Ä2 zu A5: Abschnitt 4 - Mobilitätswende [Artikel 1 Klimaschutzgesetz des Landes Mecklenburg-Vorpommern (Landesklimaschutzgesetz – LKSG M-V)]

§ 25 Nachhaltige Mobilität

(1) Das Land wirkt im Sinne der Ziele dieses Gesetzes und zur Erreichung der
Klimaneutralität nach § 4 Absatz 1 Satz 1 und Absatz 3 Nummer 3 auf die
Herstellung der Klimaneutralität des Verkehrssektors in Mecklenburg-Vorpommern
hin. Die Entwicklung des Verkehrssektors soll dem Grundsatz des Vermeidens von
Verkehr und der Verlagerung auf umweltfreundliche Verkehrsarten folgen. Zur
Erreichung des Ziels nach Satz 1 sollen in allen Regionen des Landes
insbesondere umgesetzt werden

1. der Ausbau, die Verbesserung und Optimierung der Rad- und
   Fußweginfrastruktur sowie des Angebots des öffentlichen
   Personennahverkehrs (ÖPNV) und des Schienenpersonennahverkehrs (SPNV) mit
   dem Ziel einer Steigerung des Wegeanteils des Umweltverbunds nach § 2
   Absatz 16 auf 65 Prozent im Landesmittel und 80 Prozent in den
   Oberzentren. Zum Umweltverbund zählen auch in das ÖPNV- und SPNV-Angebot
   integrierte Mobilitätsformen wie Bike- und Carsharing sowie On-Demand-
   Dienste,

2. eine verstärkte Auslastung und höhere Effizienz der Verkehrsmittel,

3. die schrittweise Erhöhung des Anteils lokal emissionsfreier
   Kraftfahrzeuge,

4. die Reduzierung verkehrsbedingter Beeinträchtigungen von Klima, Umwelt und
   Gesundheit im Rahmen eines funktionsfähigen und stadtverträglichen
   Wirtschaftsverkehrs,

5. geeignete verkehrsberuhigende und verkehrsreduzierende Maßnahmen.

(2) Alle mobilitäts- und infrastrukturbezogenen Planungen berücksichtigen in
besonderer Weise die Ziele dieses Gesetzes. Beim Bau, Umbau oder der Sanierung
von öffentlichen Straßen sind die Ziele dieses Gesetzes zu beachten und zu
fördern. Sie sind vorrangig auf Fußgänger*innen, Radfahrer*innen sowie
emissionsfreie Fahrzeuge auszurichten und es wird darauf hingewirkt, dass
Maßnahmen nach Satz 2 den Erfordernissen eines attraktiven und sicheren Rad- und
Fußverkehrs entsprechen.

(3) Das für Verkehr zuständige Landesministerium stellt einen Radverkehrsplan
auf. Der Radverkehrsplan enthält konkrete Ausbauvorgaben, insbesondere zur
Errichtung des Radverkehrsnetzes, unter Angabe von Jahresausbauzielen
(Quantitäten) und Schritten zur Verwirklichung der Ziele (Ausbaupfade) sowie zu
den Qualitäten der geplanten Radverkehrsanlagen. Der Radverkehrsplan umfasst
alle Landesstraßen in der Baulast des Landes. Diese sind bis zum 31. Dezember
2040 mit baulich getrennten Radwegen nach Stand der Technik durch Neu-, Um- und
Ausbau herzurichten. Straßen nach Satz 3 ohne bestehende Radinfrastruktur sind
dabei vorrangig zu behandeln. Für Radwege entlang von Landstraßen in der Baulast
des Landes, die Teil des Radvorrangnetzes nach Absatz 4 sind, ist das Zieldatum
nach Satz 1 der 31. Dezember 2035.

(4) Das für Verkehr zuständige Landesministerium definiert unter Beteiligung der
Öffentlichkeit bis zum 31. Dezember 2025 das landesweite Radvorrangnetz, welches
für den Radverkehr besonders wichtige, überörtliche Verbindungen umfasst.

(5) Bei der Gestaltung des ÖPNV wirkt die Landesregierung darauf hin, dass sich
dieser insbesondere durch ein verkehrsträgerübergreifendes Zusammenwirken, durch
den Auf- und Ausbau landkreisübergreifender Verbindungen, den Ausbau von
Mobilitätsstationen, abgestimmte Taktfahrpläne und die Vernetzung mit
individuellen Mobilitätsangeboten zu einer attraktiven Alternative und Ergänzung
zum motorisierten Individualverkehr entwickelt. Ober- und Mittelzentren sollen
ab 2030 durch den ÖPNV mindestens im Stundentakt verbunden sein.

(6) Die mobilitätsbezogenen Planungen des Landes wirken auf eine Stärkung des
Schienenverkehrs hin, insbesondere durch Angebotsverbesserungen und
Taktverdichtungen im Schienenpersonennahverkehr, durch die Verlagerung des
Güterverkehrs auf den Schienenverkehr, den Ausbau, die Ertüchtigung und
Modernisierung des Schienennetzes und die Reaktivierung von Bahnstrecken.

(7) Bis 31. Dezember 2035 soll der Schienenverkehr im Zuständigkeitsbereich des
Landes ausschließlich mittels treibhausgasneutraler Antriebe betrieben werden.

Das Land bestellt bei allen neuen Verkehrsverträgen ausschließlich Züge mit
treibhausgasneutralem Antrieb. Wo eine Elektrifizierung des Schienennetzes nicht
wirtschaftlich darstellbar ist oder zu lange Zeiträume in Anspruch nimmt, werden
schon ab 2025 batterieelektrisch betriebene Triebfahrzeuge zum Einsatz kommen.

§ 26 Mobilitätspläne

(1) Gemeinden sollen bis zum 31. Dezember 2027 einen kommunalen Mobilitätsplan
beschließen. Die zuständige Amtsverwaltung erarbeitet für amtsangehörige
Gemeinden den Mobilitätsplan nach Satz 1.

(2) Der kommunale Mobilitätsplan nach Absatz 1 legt fest, mit welchen Mitteln
die vom Verkehr in der Kommune verursachten Treibhausgasemissionen so reduziert
werden, dass die Erreichung und Umsetzung der Ziele, Grundsätze und Maßnahmen
nach § 4 und § 25 Absatz 1 und 2 in der Kommune gewährleistet wird. Die im
Mobilitätsplan nach Absatz 1 festgelegten Maßnahmen sollen zu einer dauerhaften
Verminderung von Treibhausgasemissionen unter Berücksichtigung der
Mobilitätsbedürfnisse der Bevölkerung und der Wirtschaft beitragen. Der
Mobilitätsplan nach Absatz 1 enthält mindestens:

1. Ziele zur Steigerung des Modal Split bei der Nutzung des öffentlichen
   Personennahverkehrs (ÖPNV), des Radverkehrs und des Fußverkehrs, zur
   Reduzierung des motorisierten Individualverkehrs sowie zur Reduzierung der
   spezifischen Emissionen desselben,

2. ein Radverkehrskonzept einschließlich eines Maßnahmenplans zum Ausbau der
   Radverkehrsinfrastruktur; das Konzept soll sicherstellen, dass für alle
   zentralen innerörtlichen Verkehrsverbindungen (lokales Radverkehrsnetz)
   innerhalb eines Zeitraums von fünf Jahren, jedoch spätestens bis zum
   31.12.2035, sichere und getrennte Radverkehrsverbindungen zur Verfügung
   stehen. Es enthält zudem ein Konzept zur Herstellung von Radschnellwegen
   zu Ober- und Mittelzentren im Umkreis von 15 km unter Berücksichtigung des
   Radvorrangnetzes des Landes nach § 25 Absatz 4, sichere Routen zu
   benachbarten Gemeinden (überörtliches Radverkehrsnetz) und
   Abstellmöglichkeiten für Fahrräder an radverkehrsrelevanten Orten,
   insbesondere den Haltestellen des öffentlichen Personennahverkehrs sowie
   in Einkaufsstraßen.

3. ein Konzept zum Ausbau, zur verstärkten Nutzung und zur Dekarbonisierung
   des öffentlichen Personennahverkehrs; soweit die Stadt oder Gemeinde
   selbst ÖPNV-Aufgabenträgerin ist, stellt die Stadt oder Gemeinde im
   Benehmen mit dem für den ÖPNV zuständigen Aufgabenträger das Konzept auf;
   ist die Gemeinde nicht ÖPNV-Aufgabenträgerin, hat der ÖPNV-Aufgabenträger
   das Konzept in Form eines Nahverkehrsplans und eines ÖPNV-
   Investitionsplans für das Gemeindegebiet im Benehmen mit der Gemeinde und
   dem für den Schienenpersonennahverkehr zuständigen Aufgabenträger
   aufzustellen,

4. ein Konzept zur Reduzierung der Emissionen des motorisierten
   Individualverkehrs, einschließlich eines gemeindlichen Parkraumkonzepts
   sowie eines Konzepts zur Sicherstellung von ausreichend Ladestationen für
   batterieelektrische Fahrzeuge zur Umsetzung von § 27.

(3) Die Aufstellung der Mobilitätspläne nach Absatz 1 kann unter Beteiligung
weiterer öffentlicher Aufgabenträger erfolgen. Die Landkreise sollen bei der
Aufstellung der Mobilitätspläne nach Absatz 1 möglichst frühzeitig beteiligt
werden und unterstützen die Kommunen bei der Aufstellung der Mobilitätspläne im
Rahmen ihrer Zuständigkeit sowie ihrer finanziellen, personellen und
organisatorischen Möglichkeiten.

(4) Die Öffentlichkeit ist möglichst frühzeitig und fortlaufend bei der
Aufstellung der Mobilitätspläne zu beteiligen.

(5) Die Landesregierung wird ermächtigt, durch Rechtsverordnung die inhaltlichen
und methodischen Anforderungen an die Mobilitätspläne nach Absatz 1 zu
konkretisieren.

§ 27 Ladeinfrastruktur für Elektrofahrzeuge

(1) Der Ausbau der Ladeinfrastruktur für Elektrofahrzeuge ist im gesamten Land
zu unterstützen. Die Ladeinfrastruktur ist mit folgenden Zielen auszubauen:

1. Der Aufbau von Ladeinfrastruktur erfolgt unter der Berücksichtigung der
   unterschiedlichen Anwendungsfälle und in einer raumübergreifenden
   Betrachtung bedarfsgerecht im gesamten Land.

2. Der Ausbau der öffentlichen Ladeinfrastruktur wird so fortgesetzt, dass er
   den Zuwachs an Elektrofahrzeugen beschleunigt befördern kann. Ziel ist
   dabei ein Verhältnis von insgesamt mindestens einem Ladepunkt für je zehn
   zugelassene Fahrzeuge, wie es die Richtlinie des Europäischen Parlaments
   und des Rates über den Aufbau der Infrastruktur für alternative
   Kraftstoffe empfiehlt.

3. Der Aufbau im öffentlichen Raum erfolgt im Auftrag des Landes nach den
   Maßgaben einer einheitlichen, diskriminierungsfrei zugänglichen
   Ladeinfrastruktur, nicht zu Lasten des Fuß- oder Radverkehrs und
   berücksichtigt dabei die Entwicklung des Ausbaus von Ladeeinrichtungen im
   privaten Raum.

4. Öffentlich gefördert werden nur solche Ladeeinrichtungen, an denen
   sichergestellt ist, dass ausschließlich regenerativ erzeugter Strom
   angeboten wird.

(2) Das für Verkehr zuständige Landesministerium erarbeitet auf Grundlage der
Ziele dieses Gesetzes und zur Umsetzung des Absatzes 1 eine Strategie zum Ausbau
der Ladeinfrastruktur für Elektrofahrzeuge. Die Landesregierung legt dem Landtag
die Strategie nach Satz 1 spätestens bis zum 31. Dezember 2025 vor. Dem Landtag
ist über den Ausbau nach Absatz 1 und die Umsetzung der Strategie nach Satz 1
nach ihrer erstmaligen Vorlage nach Satz 2 jährlich zu berichten.

§ 28 Nachhaltiger Tourismus

(1) Die vom Land zur Reduktion der Treibhausgasemissionen im Tourismus umgesetzten Maßnahmen wirken hin auf
1. eine behutsame, der Landschaft angepasste Entwicklung der Urlaubsangebote, in der die 17 globalen Nachhaltigkeitsziele der Vereinten Nationen auch in der Tourismuswirtschaft verankert werden.
2. eine Neuausrichtung der Entwicklungsstrategie im Tourismus, die sich insbesondere an Nachhaltigkeitsfaktoren orientiert.
3. eine Verlagerung des motorisierten Individualverkehrs gemäß § 25 Absatz 1, insbesondere den der touristischen An- und Abreise, auf den öffentlichen Personenverkehr.
4. den Ausbau des Schienennetzes im Regional- und Fernverkehr sowie eine breite Abdeckung des ÖPNV in Mecklenburg-Vorpommern, angepasst an das touristische Aufkommen gemäß § 25 Absatz 5 und 6.
5. den Ausbau und Erhalt eines flächendeckenden Radwegenetzes nach § 25 Absatz 3 und § 26, das den Radtourismus im Land attraktiv macht.
6. ein ausreichendes Angebot an Lademöglichkeiten für E-Autos in touristischen Gebieten unter Berücksichtigung der Besucherinnen- und Besucherströme nach § 27 Absatz 1 Nummer 1.
7. die Reduzierung des CO2-Fußabdrucks für Übernachtungs- und Tagestourismus sowie für Großveranstaltungen.

(2) Das Land erstellt in Zusammenarbeit mit dem Tourismusverband Mecklenburg Vorpommern eine Landesdatenbank für nach anerkannten und verbreiteten Nachhaltigkeits kriterien zertifizierte Betriebe und Regionen und integriert das Angebot in die bestehenden touristischen Webangebote, ergänzt um Faktoren, die von der Zertifizierung nicht einge schlossen, aber für Gäste von besonderer Bedeutung sind (wie z. B. die ÖPNV-Erreichbarkeit).

(3) Zur Stärkung des nachhaltigen Tourismus fördert das Land im Rahmen einer institutionellen Förderung Nachhaltigkeitsmanagerinnen und -manager sowie die Zertifizierung als nachhaltige touristische Destination nach einem international anerkannten Standard in den touristischen Regionalverbänden und dem Tourismusverband Mecklenburg-Vorpommern.

(4) Empfänger einer Förderung nach Absatz 3
1. sind zur Unterstützung der Umsetzung der Kriterien nach Absatz 1 Nummer 1 bis 7 verpflichtet,
2. streben eine einheitliche Zertifizierung im Bereich des nachhaltigen Tourismus nach einem international anerkannten und verbreiteten Standard bis 2030 an und
3. berichten dem zuständigen Ministerium bis zur Zertifizierung nach Nummer 2 jährlich zum Stand der Umsetzung der Zertifizierung sowie zum Stand der Umsetzung der Ziele nach Absatz 1.